2025年是中国无人机监管发展历程中的重要节点，随着民用无人机产业的快速普及，飞行安全问题日益凸显，为规范无人机的生产、销售和使用，保障空防安全和公共秩序，相关部门联合出台了一系列监管新规，这些新规从实名登记、飞行管理、责任划分等多个维度构建了初步的监管框架,对行业发展和用户行为产生了深远影响。
在实名登记制度方面，2025年新规首次明确了无人机实名登记的强制性要求，根据规定，重量超过250克的民用无人机所有者必须通过指定的民航部门网站或APP进行实名信息填报，包括但不限于所有者身份信息、无人机产品型号、序列号、联系方式等，并获取唯一的登记编号，该编号需在无人机机身显著位置进行喷涂或粘贴，确保无人机在飞行过程中可被识别，对于重量小于250克的微型无人机，虽然未强制要求实名登记，但鼓励所有者自愿登记以便于管理，这一制度旨在通过源头追溯，减少“黑飞”现象，为后续的安全监管提供数据支撑，值得注意的是，实名登记并非一次性流程，若无人机所有权发生转移或机身信息发生变更，所有者需及时更新登记信息,否则将面临相应的处罚。
飞行空域管理与活动规范是新规的核心内容，针对不同类型和重量的无人机，新规划分了严格的飞行限制区域和审批流程，在机场、军事管理区、党政机关、核设施等敏感区域上空，禁止任何未经批准的无人机飞行，对于城市人口密集区、大型活动场所等区域，无人机飞行需提前向空管部门或公安部门申报，获得飞行许可后方可实施，在开放空域，重量小于7公斤的无人机若在视距内飞行（即操作者肉眼可观察无人机飞行状态），且飞行高度不超过120米，可免于审批，但需遵守避让民航飞机、保持安全距离等基本规定，对于重量超过7公斤或进行超视距飞行的无人机，无论在何种空域，均需提前向民航部门提交飞行计划，详细说明飞行时间、地点、高度、航线、操作人员资质等信息，并可能需要接受专业培训并通过考核，新规明确要求无人机操作者必须年满16周岁，具备完全民事行为能力，且在飞行前需检查无人机设备状态，确保电池、遥控器等部件工作正常。
生产销售与责任界定方面，新规也对无人机生产企业和销售商提出了明确要求，生产企业需对无人机的飞行性能、安全功能进行严格测试，确保产品符合国家技术标准，并在销售时向用户提供操作手册和安全须知，对于具有图传、定位功能的无人机，新规鼓励企业内置电子围栏技术，通过软件限制无人机在敏感区域或禁飞区域起飞，在责任划分上，新规明确无人机所有者或操作者是飞行安全的直接责任人，需对因操作不当造成的财产损失或人员伤害承担法律责任，若因无人机产品质量问题引发事故，生产者和销售商需承担相应连带责任，新规还鼓励保险公司开发无人机相关保险产品，为用户提供风险保障,分散意外事故带来的损失。
为保障新规的有效实施，监管部门建立了多部门联动的执法机制，民航、公安、空管等部门将加强对无人机飞行的巡查力度，利用技术手段如无线电监测、雷达探测等，对违规飞行行为进行实时监控和取证，对于违反实名登记规定、未经批准在禁飞区飞行、操作不当造成事故等行为，监管部门将依法予以警告、罚款、暂扣或吊销操作证等处罚，情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任，新规也设立了举报奖励机制，鼓励公众参与监督,共同维护空防安全。
相关问答FAQs
Q1：2025年无人机监管新规中，重量为300克的无人机是否需要实名登记？如何操作？
A1：根据2025年无人机监管新规，重量超过250克的民用无人机必须进行实名登记，300克的无人机超过这一标准，因此所有者需通过民航局指定的“民用无人驾驶航空器实名登记系统”网站或APP进行登记，操作步骤包括：注册账号，填写所有者身份信息（姓名、身份证号、联系方式等）、无人机产品信息（品牌型号、序列号、空机重量等），提交后系统将生成唯一的登记编号，所有者需将该编号喷涂或粘贴在无人机机身显著位置，确保清晰可见，登记完成后,所有者需妥善保管登记编号及相关证明信息。
Q2：如果我想在公园进行无人机飞行，是否需要提前申请？有哪些注意事项？
A2：是否需要提前申请取决于无人机的重量和飞行场景，若无人机重量小于7公斤，在公园等非敏感区域的视距内飞行（高度不超过120米），且避开机场、军事禁区等敏感空域，通常无需提前申请，但需遵守以下注意事项：一是确保飞行环境安全，避开人群、建筑物和高压线；二是操作者需年满16周岁，具备操控能力；三是飞行前检查无人机设备状态，确保电量、信号正常；四是遵守当地公园的管理规定，部分公园可能禁止无人机飞行；五是时刻观察无人机飞行状态，避让民航飞机及其他航空器，若无人机重量超过7公斤或需进行超视距飞行,则必须提前向民航部门提交飞行计划并获得批准后方可飞行。
