欧洲民用无人机的使用规定因国家而异,但整体上遵循欧盟统一的框架性法规，同时各成员国可根据实际情况进行细化调整，这些规定的核心目的是在保障航空安全、隐私保护及公共安全的前提下，促进无人机产业的健康发展。
欧盟层面,无人机管理主要依据《欧盟无人机条例》（EU 2025/947）及其配套的《运营分类规则》（EU 2025/649），根据无人机风险等级将其分为三类：开放类、特定类和审定类，开放类适用于低风险操作，进一步细分为A1、A2、A3三个子类：A1类允许在人员密集区外飞行，且无人机重量低于250克，或虽 heavier但设计上可避免对人员造成严重伤害；A2类允许在距人员水平距离30米外操作，无人机重量可超过250克，但需操作员完成在线培训并获取证书；A3类则要求在远离人群的区域飞行，且无人机重量不超过25公斤，特定类适用于中等风险操作，需进行风险评估并获得运行授权，通常包括超出开放类范围的操作（如夜间飞行、携带货物等），审定类则适用于高风险操作（如载人无人机或大型工业无人机），需通过严格的适航认证和运营审批。
在具体操作要求上,无人机必须注册（重量超过250克），操作员需年满16周岁（A2类需年满12周岁并完成培训），飞行前需检查无人机状态并遵守当地空域规则，禁止在机场、军事禁区、人群密集区上空飞行，且飞行高度一般限制在120米以下，隐私保护方面，欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）对无人机搭载摄像头或传感器采集数据有严格限制，未经同意不得拍摄私人区域。
以下是欧盟无人机分类及核心要求的简要总结：
| 类别 | 适用场景 | 重量限制 | 操作要求 |
|---|---|---|---|
| 开放类-A1 | 远离人群，非娱乐活动 | ≤250克或设计安全 | 无需证书，遵守基本规则 |
| 开放类-A2 | 距人员30米外 | 可＞250克 | 需完成在线培训并获取证书 |
| 开放类-A3 | 远离人群的指定区域 | ≤25公斤 | 无需证书，但需确保下方无人群 |
| 特定类 | 中等风险（如夜间、载货） | 无固定上限 | 需风险评估、运营授权，可能需保险 |
| 审定类 | 高风险（如载人、大型工业） | 无固定上限 | 适航认证、专业运营许可、严格安全审查 |
各国还补充了细化规定,德国要求A2类操作员通过理论考试并获取“无人机证书”，法国则对无人机飞行数据记录器（黑匣子）提出强制要求；意大利规定在城市上空飞行需提前向当地航空部门报备，而西班牙则对商业用途无人机操作员强制购买第三方责任险。
相关问答FAQs：
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问：普通消费者购买了一台重300克的无人机，可以在公园里飞行吗？
答： 需根据具体场景判断，若公园人员稀疏且远离建筑物、机场等敏感区域，可能属于A1类操作，允许飞行；若公园人员密集，则需遵守A2类规则（保持30米距离并携带操作证书），飞行前需注册无人机并确保遵守当地空域限制。 -
问：用无人机拍摄风景时，无意中拍到私人住宅，是否违法？
答： 可能违反GDPR，欧盟规定，无人机采集的影像数据若包含可识别个人的信息（如住宅外观、人员活动），需避免侵犯隐私，建议飞行前规划航线，避开私人区域，若需拍摄可能涉及隐私的画面，应提前获得相关方同意，并删除无需保留的敏感数据。
