成都市作为西南地区的核心城市,近年来无人机产业蓬勃发展，广泛应用于航拍摄影、物流配送、应急救援、农业植保等多个领域，随着无人机数量的激增，飞行安全问题日益凸显，为了保障公共安全、空防安全和重要设施正常运行，成都市建立了较为完善的无人机禁飞区管理体系，这一体系不仅涵盖了法律法规的明确规定，还结合了技术手段和动态管理机制，旨在实现无人机“可管可控、安全飞行”的目标。
从法律法规层面来看,成都市严格执行国家及地方关于无人机飞行管理的相关规定，根据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，所有无人机飞行活动均需遵守空域管理要求，结合成都市实际情况，公安、民航、空管等部门联合划定了不同层级的禁飞区域：一是机场净空保护区，包括成都双流国际机场、天府国际机场周边一定范围内的空域，严禁任何未经批准的无人机飞行，以避免影响航班起降安全；二是军事管理区、党政机关、核电站、化工厂等重要敏感区域，这些区域涉及国家安全和公共安全，严格限制无人机进入；三是大型活动场所、车站、码头、商圈等人员密集区域，在特定时段或情况下可能临时划为禁飞区，防止发生拥挤踩踏或意外事故；四是城市上空的高压电线、通信基站、铁路线等设施周边，也设有禁飞限制，以免无人机碰撞引发安全事故。
在实际管理中,成都市采用了“技术防控+人工巡查”相结合的方式强化禁飞区监管，技术上，通过部署低空雷达、无线电监测设备、视频监控系统等，对无人机目标进行实时监测、识别和追踪，一旦发现违规飞行行为，系统可自动预警并联动相关部门处置，部分无人机厂商已与监管平台实现数据对接，无人机的实名登记信息、飞行轨迹等可实时上传，便于快速追溯责任人，人工巡查方面，公安、城管等部门组建了专门的无人机管理队伍，在重点区域开展常态化巡逻，对违规飞行行为进行劝阻和处罚，成都市还鼓励公众通过举报平台提供违规飞行线索，形成“全民共治”的管理氛围。
对于不同类型的无人机,禁飞区的管理要求也有所区分，微型无人机（空机重量小于7克）通常在视距范围内、高度不超过50米的情况下飞行，但需避开上述禁飞区域；轻型无人机（空机重量7-100克）需完成实名登记，且在禁飞区外飞行时需遵守高度限制和空域申报要求；小型及以上无人机（空机重量大于100克）则需提前向空管部门申请飞行计划，获得批准后方可按照指定区域、高度和时间飞行，值得注意的是，成都市对“黑飞”（未经批准的飞行）行为持零容忍态度，违规者可能面临罚款、行政拘留，若造成严重后果，还需承担刑事责任。
除了严格的管控,成都市也注重通过宣传教育提升公众的无人机安全飞行意识，相关部门通过官方网站、社交媒体、社区公告等渠道，普及无人机法律法规和禁飞区知识，发布《成都市无人机飞行安全指南》，明确告知市民哪些区域不能飞、飞行前需要做哪些准备，在无人机销售点、航拍俱乐部等场所，张贴禁飞区示意图和警示标语，从源头减少违规飞行行为，对于企业和个人用户，成都市还提供了便捷的飞行计划申报渠道，通过线上平台即可提交申请，提高了审批效率，既保障了安全，又不妨碍正常飞行需求。
随着技术的不断进步,成都市无人机禁飞区管理体系也在持续优化，可能引入更智能的无人机识别技术，实现精准监管；探索建立“电子围栏”系统，通过技术手段限制无人机进入禁飞区，从技术上杜绝违规飞行，针对应急救援、农业植保等特殊场景，成都市可能会在确保安全的前提下，开辟“绿色通道”，简化审批流程，充分发挥无人机在公共服务领域的积极作用。
相关问答FAQs
问：在成都市，普通市民想用无人机航拍公园或景区，需要注意哪些禁飞规定？
答：普通市民在成都使用无人机航拍时，首先需确认无人机是否已完成实名登记，飞行前，应避开机场净空保护区（双流机场、天府机场周边各10公里范围内，具体边界可查询民航部门公告）、军事管理区、党政机关驻地、大型活动场所等禁飞区域，公园、景区等区域虽非绝对禁飞，但需确保飞行高度不超过120米，且避开人群密集区域，若涉及商业航拍，需提前向空管部门申请飞行计划；个人娱乐飞行建议选择空旷、非敏感区域，并提前通过“UOM民航无人机综合管控平台”或相关部门查询实时禁飞信息，确保飞行安全。
问：如果误入禁飞区飞行，会受到什么处罚？如何避免违规？
答：误入禁飞区飞行可能面临不同层级的处罚：对于轻微违规，公安部门可依据《治安管理处罚法》处以警告或200元以下罚款；若飞行行为干扰到民航航班、军事活动或公共秩序，可处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款；若造成重大安全事故或损失，需承担民事赔偿责任，甚至可能构成犯罪被追究刑事责任，为避免违规，建议市民在飞行前通过“成都公安”“民航四川监管局”等官方渠道查询禁飞地图，下载无人机厂商自带的“电子围栏”功能，开启GPS定位和失联返航设置，并严格遵守“实名登记+飞行计划申报”要求，确保飞行活动合法合规。
