重庆无人机禁飞最新通知
为进一步规范无人机等低空慢速小航空器的飞行管理,保障空防安全、公共安全和飞行活动有序开展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，结合重庆市实际，现就无人机等低空慢速小航空器飞行管理有关事项通知如下：
适用范围
本通知适用于在重庆市行政区域内,所有无人驾驶航空器（包括但不限于多旋翼无人机、固定翼无人机、垂直起降固定翼无人机、直升机、轻于空气的航空器等）的飞行活动，以及航空模型、风筝、气球等其他低空慢速小目标的升空活动。
禁飞区域与管理要求
（一）严格禁飞区域（“绝对禁飞区”）
以下区域全年全天候禁止任何单位、组织和个人开展无人机等低空慢速小航空器飞行活动，经依法批准用于军事、警务、气象、应急救援等特殊任务的除外：
- 机场净空保护区：包括重庆江北国际机场、万州五桥机场、黔江武陵山机场、巫山机场、仙女山机场等民航及军民合用机场的净空保护区域（具体范围以机场管理机构公告为准）；
- 军事管理区：军队营区、军事设施、军用机场、试验场等军事管理区域及周边一定范围；
- 党政机关、重要场所：市委、市政府，各区县（自治县）党委、政府机关，监狱、看守所、拘留所等监管场所及周边500米范围；
- 能源设施：核电站、大型变电站、重要输油（气）管道、加油站等关键能源设施及周边1公里范围；
- 危险品区域：生产、储存、使用易燃易爆、剧毒、放射性等危险品的场所及周边2公里范围；
- 大型活动场所：大型体育场馆、演唱会场馆、展览馆、旅游景点等人员密集场所，在举办大型活动期间，由公安机关划定临时禁飞区。
（二）限制飞行区域（“限飞区”）
以下区域实行飞行活动分类管理,未经批准禁止飞行：
- 城市建成区：主城都市区及各区县城区的建成区范围，每日7:00-22:00禁止无人机等航空器飞行（用于应急救援、警务执法、气象探测等特殊任务除外）；
- 交通枢纽周边：火车站、长途汽车站、港口码头等交通枢纽及周边1公里范围；
- 通信枢纽：广播电视发射塔、重要通信基站、雷达站等周边1公里范围；
- 自然保护区、森林公园：各级自然保护区、风景名胜区、森林公园等，在游客高峰期或生态保护需要时，由相关管理部门划定临时限飞区。
（三）飞行活动审批
在限制飞行区域确需开展无人机等航空器飞行的,飞行活动组织者或个人应提前向公安机关提出申请，并提交以下材料：
- 《无人机等低空慢速小航空器飞行申请表》；
- 申请人身份证明或单位资质证明；
- 航空器所有权证明、合格证（如有）；
- 飞行活动方案（包括时间、地点、高度、范围、用途、操作人员资质等）；
- 安全保障措施及应急处置预案。
公安机关收到申请后，应在3个工作日内作出批准或不批准的决定；对涉及民航、空域管理、军事等部门的，应征求相关部门意见，飞行活动批准后，需在批准的时间和范围内进行，并实时接受监管。
实名登记与飞行报备
（一）实名登记管理
- 所有在重庆市境内销售、使用的无人机，须通过“中国民用航空局无人机实名登记系统”（https://uas.caac.gov.cn）进行实名登记，登记信息包括航空器型号、序列号、所有人信息、联系方式等；
- 无人机所有者变更或航空器报废、丢失的，应及时办理变更或注销登记；
- 未实名登记的无人机不得在重庆市境内销售、使用。
（二）飞行前报备
在非禁飞、非限飞区域开展无人机等航空器飞行活动的，飞行前24小时内可通过“重庆市低空慢速小航空器飞行管理服务平台”或“重庆公安”APP进行飞行报备，报备内容包括飞行时间、地点、高度、航空器类型、操作人员联系方式等，紧急情况下（如应急救援），可在飞行后24小时内补报。
安全操作规范
- 操作人员要求：操作重量大于4公斤的无人机，须持有中国航空运动协会（ASFC）颁发的飞行员执照或民航局颁发的无人机驾驶员执照；操作重量小于4公斤的无人机，操作人员应年满16周岁，并具备安全操作能力；
- 飞行限制：无人机飞行高度不得超过120米，速度不得超过100公里/小时，严禁在人群密集区、高楼间、高压线附近等危险区域飞行；
- 设备要求：无人机应安装电子围栏、失联返航等安全装置，飞行前应检查设备状态，确保电量、信号正常；
- 禁止行为：严禁酒后操作无人机，严禁在飞行中抛掷物品，严禁故意干扰其他航空器正常飞行，严禁拍摄、传播涉及国家秘密、危害公共安全的内容。
法律责任与监督管理
- 违规处罚：对违反本通知规定，未经批准在禁飞区飞行、未按规定实名登记或飞行报备、违规操作无人机的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等规定予以警告、罚款、行政拘留；造成人身伤害或财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
- 部门职责：公安机关负责低空慢速小航空器飞行的安全监管和违法行为查处；民航管理部门负责民用无人机的实名登记、飞行审批及空域协调；军事管理部门负责军事管理区及周边空域的安全管控；应急管理、交通、文旅、气象等部门按职责分工做好相关安全保障工作；
- 社会监督：鼓励公众对违规飞行行为进行举报，举报电话：110（公安机关）、023-67153333（民航重庆监管局），对举报属实的，可给予适当奖励。
附则
- 本通知自发布之日起施行,有效期至2025年12月31日，原有规定与本通知不一致的，以本通知为准；
- 法律法规或国家另有规定的,从其规定；
- 本通知由重庆市公安局、中国民用航空局西南地区管理局负责解释。
相关问答FAQs
问：在公园里用小型无人机（重量小于4公斤）拍摄风景，需要申请吗？
答：若该公园属于非禁飞、非限飞区域，且飞行高度不超过120米、远离人群，飞行前需通过“重庆市低空慢速小航空器飞行管理服务平台”或“重庆公安”APP进行24小时飞行报备，若公园在大型活动期间被划为临时禁飞区，则需提前向公安机关申请飞行许可。
问：无人机实名登记后，是否可以随时飞行？
答：不是，实名登记是无人机合法使用的前提，但飞行还需遵守空域管理规定：在禁飞区绝对禁止飞行；在限飞区需提前申请并获得批准；在非禁飞、非限飞区域需飞行前报备，未按规定报备或未经批准在限飞区飞行均属违规行为。
