睿诚科技协会

鄂尔多斯高新区如何引领产业升级?

鄂尔多斯高新技术产业园区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市,是经国务院和内蒙古自治区人民政府批准设立的国家级高新技术产业开发区,总规划面积约为120平方公里,核心区面积40平方公里,园区自2003年启动建设以来,始终以“创新驱动、绿色发展”为核心理念,依托鄂尔多斯丰富的能源资源、优越的区位条件和政策支持,逐步形成了以新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、信息技术为主导的现代产业体系,成为带动区域经济转型升级、推动高质量发展的核心引擎。

鄂尔多斯高新区如何引领产业升级?-图1
(图片来源网络,侵删)

园区在规划布局上坚持“产城融合、集约高效”的原则,按照“一区多园”的模式,划分为科技创新区、产业集聚区、综合服务区和生活配套区四大功能板块,科技创新区重点布局研发机构、重点实验室、企业技术中心等创新平台,目前已建成国家级企业技术中心2家、自治区级工程技术研究中心15家,引进了中科院、清华大学等20余家高校院所的产学研合作项目,为技术创新提供了强有力的支撑,产业集聚区则聚焦主导产业,吸引了包括隆基绿能、远景能源、京东方、奇瑞汽车等一批国内外知名企业入驻,形成了从原材料生产到终端制造的完整产业链,综合服务区配套建设了政务服务中心、金融服务中心、人才公寓等设施,为企业提供“一站式”服务;生活配套区则规划建设了学校、医院、商业综合体等,打造宜业宜居的现代化新城。

在产业发展方面,鄂尔多斯高新技术产业园区充分发挥资源优势,积极推动产业绿色化、智能化转型,新能源产业是园区的支柱产业之一,依托鄂尔多斯丰富的风能、太阳能资源,重点发展光伏、风电、储能等清洁能源装备制造及运维服务,园区已形成光伏组件、风力发电机组、储能电池等产品的规模化生产能力,2025年新能源产业产值突破500亿元,成为全国重要的新能源产业基地,新材料产业以煤化工、硅材料、稀土材料为主导,通过技术创新推动传统资源优势转化为产业优势,其中煤基新材料产品广泛应用于航空航天、电子信息等领域,硅材料产业已形成从工业硅到多晶硅、单晶硅再到光伏组件的完整产业链,高端装备制造产业聚焦新能源汽车、智能矿山设备等领域,奇瑞鄂尔多斯基地年产新能源汽车10万辆,智能矿山装备企业研发的无人驾驶矿卡已在全国各大矿山推广应用,节能环保和信息技术产业作为园区培育的新兴产业,也在快速发展,其中节能环保技术主要服务于煤炭清洁高效利用和生态修复,信息技术产业则重点发展大数据、云计算等数字产业,为传统产业数字化转型提供支撑。

园区在创新生态建设方面成效显著,通过构建“政策引导、企业主体、市场驱动、产学研协同”的创新体系,不断提升自主创新能力,近年来,园区累计投入科技创新资金超过30亿元,设立了科技成果转化基金、创业投资基金,支持企业开展技术研发和成果转化,园区积极引进和培养创新人才,实施“人才强园”战略,与内蒙古大学、鄂尔多斯职业学院等本地高校合作建立人才培养基地,引进院士、国家“万人计划”专家等高层次人才50余人,为企业发展提供了智力支持,园区还搭建了科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台,目前入驻科技型中小企业200余家,其中高新技术企业65家,培育了“小巨人”企业12家,形成了“孵化器—加速器—产业园”的全链条孵化体系。

政策支持是园区快速发展的重要保障,鄂尔多斯高新技术产业园区享有国家西部大开发、振兴东北老工业基地、黄河流域生态保护和高质量发展等多重政策叠加优势,同时自治区和鄂尔多斯市出台了一系列专项扶持政策,在土地供应、税收优惠、融资支持、人才引进等方面给予企业大力支持,对新入驻的高新技术企业,给予前三年企业所得税地方留存部分全额返还;对重大产业项目,提供“一事一议”的定制化政策支持;设立中小企业融资担保基金,帮助企业解决融资难题,园区还深化“放管服”改革,推行“一站式”审批、“互联网+政务服务”,大幅提升了行政效率,为企业营造了稳定公平透明、可预期的营商环境。

鄂尔多斯高新区如何引领产业升级?-图2
(图片来源网络,侵删)

绿色发展是鄂尔多斯高新技术产业园区的重要特色,园区始终坚持生态优先、绿色发展理念,严格执行环保准入标准,严禁高耗能、高污染项目入驻,推动产业向低碳化、循环化转型,在能源利用方面,园区推广分布式光伏、余热余压利用等节能技术,单位GDP能耗持续下降;在资源循环利用方面,建立了煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用产业链,固废综合利用率达到90%以上;在生态修复方面,投入资金对园区及周边的采煤沉陷区进行治理,建成生态公园、人工湖等景观设施,实现了经济发展与生态保护的协同推进,2025年,园区被国家发改委、工信部确定为“绿色园区”试点,成为西部地区绿色发展的典范。

尽管鄂尔多斯高新技术产业园区取得了显著成就,但在发展过程中仍面临一些挑战,产业结构仍需进一步优化,新兴产业的规模和竞争力有待提升;创新资源相对不足,高端人才引进和培养难度较大;区域协调发展机制尚不完善,与周边园区的产业协同效应有待加强,针对这些问题,园区未来将重点推进以下工作:一是进一步优化产业结构,培育壮大战略性新兴产业,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型;二是加强创新平台建设,深化与高校院所的合作,提升自主创新能力;三是完善人才政策,优化人才发展环境,吸引更多高层次人才和创新团队;四是深化区域合作,加强与京津冀、长三角等地区的产业对接,融入国内国际双循环新发展格局。

鄂尔多斯高新技术产业园区经过近二十年的发展,已从单一的能源工业园区转型升级为以高新技术产业为主导的现代化产业新城,成为鄂尔多斯市经济高质量发展的重要增长极,园区将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抢抓国家战略机遇,深化改革开放,优化营商环境,努力建设成为全国一流的高新技术产业开发区,为推动区域经济转型升级和实现“双碳”目标作出更大贡献。

相关问答FAQs

Q1:鄂尔多斯高新技术产业园区的主导产业有哪些?
A1:鄂尔多斯高新技术产业园区的主导产业包括新能源(光伏、风电、储能)、新材料(煤基新材料、硅材料、稀土材料)、高端装备制造(新能源汽车、智能矿山设备)、节能环保和信息技术(大数据、云计算)等五大产业,这些产业依托鄂尔多斯的资源优势和区位条件,形成了较为完整的产业链,是园区经济增长的核心动力。

Q2:园区在吸引企业入驻方面有哪些优惠政策?
A2:园区在吸引企业入驻方面享有多重政策支持,包括:国家西部大开发、黄河流域生态保护等政策红利;自治区和市级层面给予高新技术企业的税收返还(如前三年企业所得税地方留存部分全额返还);重大产业项目“一事一议”定制化支持;中小企业融资担保基金、科技成果转化基金等金融支持;以及“一站式”审批、人才公寓、子女教育等配套服务,这些政策有效降低了企业运营成本,提升了园区吸引力。

分享:
扫描分享到社交APP
上一篇
下一篇