南京作为江苏省会，历史文化名城，近年来随着无人机技术的普及，越来越多市民和游客希望在南京使用无人机航拍或进行其他飞行活动，在南京玩无人机是否需要执照呢？这需要根据无人机的重量、飞行用途以及飞行区域等因素综合判断,具体需遵循国家民航局及地方相关部门的规定。
根据中国民用航空局发布的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》和《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》，结合《中华人民共和国民用航空法》及《通用航空飞行管制条例》，无人机执照的要求主要取决于无人机的分类和飞行活动性质，无人机按照空机重量和起飞全重分为微型、轻型、小型、中型和大型五类，微型无人机空机重量小于等于7克，起飞全重小于等于4千克；轻型无人机空机重量7克至25克，起飞全重4千克至25千克；小型无人机空机重量25克至150克，起飞全重25千克至150千克；中型和大型无人机的重量则更大,需更严格的管理。
在南京，若使用的是微型无人机（如部分玩具无人机），且在视距内飞行、飞行高度不超过50米、无其他特殊用途，通常只需完成实名登记即可，无需执照，但若使用的是轻型及以上无人机，或进行商业飞行、测绘、航拍、表演等经营性活动，则必须取得相应的执照和资质，无人机执照分为“驾驶员执照”和“机长执照”，两者在训练时长、考试难度及飞行权限上存在差异，驾驶员执照要求完成不少于44小时的飞行训练，机长执照则要求不少于56小时，且均需通过理论考试和综合实践考核，所有飞行活动均需通过“UOM（无人机综合监管平台）”或“飞常准”等APP进行飞行计划申报，避开机场、军事管理区、政府机关、人口密集区等禁飞区域。
南京作为特大城市，部分区域属于严格管控范围，南京禄口国际机场周边10公里内为净空保护区，严禁任何无人机飞行；紫金山、玄武湖、夫子庙等热门景区也明确禁止无人机未经许可飞行，若需在这些区域或进行特殊飞行活动（如大型活动航拍、影视拍摄等），需提前向南京市交通运输局（民航江苏监管局）提交申请，获得批准后方可执行，且操作人员必须持有有效的无人机执照，根据《南京市关于加强无人机“低慢小”航空器安全管理的通告》，任何单位和个人不得在禁飞时段、禁飞区域飞行无人机，违者将面临警告、罚款甚至追究法律责任。
以下为无人机执照要求及飞行规则简表,供参考：
| 无人机类型 | 空机重量 | 起飞全重 | 是否需要执照 | 实名登记要求 | 禁飞区域示例 |
|---|---|---|---|---|---|
| 微型无人机 | ≤7克 | ≤4千克 | 否 | 是 | 机场、军事区、核心景区 |
| 轻型无人机 | 7克-25克 | 4千克-25千克 | 视情况而定 | 是 | 机场周边5公里、人口密集区 |
| 小型及以上无人机 | ＞25克 | ＞25千克 | 是 | 是 | 机场净空保护区、政府机关上空 |
值得注意的是，即使持有执照，也需严格遵守飞行安全规范，飞行时应远离人群、建筑物和高压线，能见度良好时飞行，避免在恶劣天气（如大风、雷雨）下操作，无人机操作人员需对飞行安全负全责，若因违规飞行导致安全事故或影响公共秩序,将承担相应法律责任。
对于普通爱好者而言，若仅在南京郊区、公园等非管控区域使用微型或轻型无人机进行娱乐飞行，建议提前通过“中国民用航空局无人机实名登记系统”完成登记，并下载相关APP查询实时禁飞信息，若计划进行商业航拍或其他专业飞行，则务必考取无人机执照，并提前办理飞行审批手续,确保合法合规飞行。
相关问答FAQs：
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问题：在南京用微型无人机（重量2千克）在公园里玩，需要执照吗？
解答：若该微型无人机空机重量不超过7克、起飞全重不超过4千克，且仅为娱乐飞行，无需执照，但需完成实名登记，需确认公园是否允许无人机飞行，避开禁飞时段和区域，并确保飞行高度不超过50米,远离人群。
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问题：想在南京进行无人机商业航拍，需要办理哪些手续？
解答：操作人员需考取中国民航局颁发的无人机驾驶员执照或机长执照；需将无人机实名登记；通过“UOM”平台提交飞行计划，说明飞行时间、地点、高度及用途；若涉及景区、机场周边等敏感区域，需额外向民航江苏监管局及相关部门申请飞行许可,获得批准后方可执行。
